三论贯彻落实市委五届五次全会精神

         本报评论员
       贯彻落实市委五届五次全会精神，必须盯紧率先实现城乡一体化这项工作，并寻求有效突破，因为这项工作既是我市经济社会发展的目标，又是我市工作的一大特色。
        在城乡一体化上大胆突破，首先要在思想认识上突破。要提高各级领导干部对城乡一体化的认识，要让大家认识到，城乡一体化能够改善民生，推动产业升级，优化城市环境，缩小城乡差距，提升城市竞争力。以此增强参与城乡一体化重要性的认识和参与城乡一体化建设的自觉性。
        在城乡一体化上大胆突破，要继续鼓励农民进城就业，要扩大农村劳动力就地就近转移，要鼓励支持农民工回乡创业，要坚持推进体制改革和制度创新，推进农民工市民化进程。顺应工业化、城市化发展的要求，应改变将进城农民工拒于城市社会之外的局面，实行主动接纳农民工融入城市的方针和政策，最终建立城乡一体的户籍管理制度。
        在城乡一体化上大胆突破，要抓住统筹城乡发展这个核心。要靠工业带动和城市带动，要有必要的财政倾斜，要有社会的全面支持，而这一切都建立在统筹城乡发展的基础上。要坚持把调整产业结构、合理规划产业布局作为加快城乡协调发展的主要着力点。工业选址在全市区域内统一规划布局，包括工业出城、项目上山、集中连片发展。同时通过大力发展蔬菜、花卉、林果、水产等特色基地，逐步实现农业规模化生产、集约化经营、特色化发展。
        在城乡一体化上大胆突破，要借鉴外地的成功经验，先易后难，先点后面，大胆试验，大胆突破。要在户籍制度改革上大胆突破，要在地籍制度改革上大胆突破，要在社会保障改革上大胆突破，要在农村财政体制改革上大胆突破，要在公共管理改革上大胆突破，要在管理体制改革上大胆突破。实施这些突破,要本着高起点、管长远的原则。
        在城乡一体化上大胆突破，只有统一领导、整合各种资源、形成强大工作合力，才能有效推进。要搞好城乡一体化的政策研究、规划制订、组织实施和监督管理工作。全市各职能部门要深入调查研究，广泛收集第一手资料，拿出可行性方案，为市委、市政府提供良好的决策依据。

时间：2008-08-11