文明路上步步花

                                                □　通讯员徐胜

         一望无际的公园内，碧水潺潺，无数只水鸟在绿滩上飞来飞去；岸畔树木成荫，绿草青青，叫不上名的野花蝶绕蜂飞，争奇斗艳……漫步在孝昌沿河公园，不得得被这里如画的景色所打动。
         夜幕降临，花园广场彩灯齐放，音乐喷泉随节奏起舞，溜冰的孩童你追我赶，休闲的居民舞扇弄剑……
         近年来，孝昌不遗余力打造适宜居环境，把关注民生、维护民利、实现民愿作为出发点和落脚点，在文明创建之路上步步生花。
生活人居“满眼绿”
       “发展经济决不以牺牲环境为代价”是孝昌县政府职能部门践行的准则。关停一批污染严重的小型企业，使全县污染指数持续下降。地表水功能区、饮用水源水质达标率连年保持１００％。
        为了保护环境，孝昌坚持“一票否决”制度，杜绝高能耗、重污染、低产出、低效益的项目进入。３年来，孝昌共否决了不符合环保要求的项目４０多宗。
        观音湖、金盆湖、澴河……对大自然赐予的资源，孝昌视若珍宝，精心呵护。深度整合人文资源，聘请华中科技大学专家先后编制完成了《孝昌县旅游发展总体规划》和《孝昌县观音湖生态旅游区修建性详细规划》，明确了观音湖“生态旅游”定位。在规划实施过程中，切实做到“四不准”，即没有规划的不准开发，规划未经审批的不准开发、开发条件不成熟的不准开发、不符合环保要求的不准开发。投资３０００万元建澴河橡胶坝，项目建成可涵养水源８００万ｍ３，增加水面面积２０００亩，形成良好的水环境，满足人们的亲水要求。
        坚持不懈地实施亮化、净化、绿化、美化工程，近３年来，全县共投入城市环保与绿化建设资金近２０亿元，先后建成了花园广场、迎宾大道、关王大道、站前一路等一批城市精品绿化工程，澴河森林公园、澴河橡胶大坝、站前三路东延伸线、观湖路、金盆引水、垃圾处理场和污水处理厂等５０个项目正处于紧张的施工之中，城市功能进一步完善。贯穿中心城区的四纵四横主干绿色长廊构成了城市“绿肺”，城区绿化率达３４．３８％，人均公共绿地７．１２平方米，初步形成了“城在林中，街在绿中，人在画中”的城市生态新景观。
政务通达民气顺
        创新行政管理方式、转变政府职能是推动社会和谐的一个重要举措。在孝昌创建文明城市的过程中，有一个活动备受市民关注——“县委书记大接访”。
       “大接访”活动以县委书记和乡镇、县直部门主要负责人接访为主、班子其他成员参与，通过直接与群众接谈的方式，使群众的诉求通畅表达、问题及时解决、情绪有效疏导。并做到“四明确一到位”，即明确专班、明确责任、明确处理意见、明确时限、解决问题到位。
       “县城路灯不亮怎么办？”“交通堵塞严重，政府如何解决？”社会治安、学校乱收费、医药购销的不正之风、拖欠农民工工资……群众提出的问题直接而尖锐，接访者即时做好登记并给予承诺，能当场解决的当即解决，一时解决不了的一般在３个工作日内解决，最长不超过１０天。
        在“大接访”的帮助下，噪声扰民的青春丝绸厂被顺利搬迁，卫店镇三杨村几十年的老水渠得以修护，偏远的小悟乡陈井村看上了有线电视……孝昌县政府职能部门欣喜地发现，“大接访”实行后，县内集体上访的批数和人次同比下降了６０％。
诚信赢得“商人醉”
         去年１０月，出租车司机闵冬增将一乘客拉到汽车站，很快发现乘客将钱包忘在车里，里面不仅有现金，还有工作证、身份证。闵冬增根据乘客说要到武汉的信息，开车直追开往武汉的客车，一直追到武汉境内，才追到了那位乘客，感动得那位乘客对闵冬增说，孝昌有如此好的人文环境，更加坚定了我投资孝昌的决心。事后得知，该乘客就是今年投产的鸿翔肉鸭公司林经理。如今，诚信正在成为孝昌县的城市名片。
        近几年来，孝昌县加快了诚信城市建设步伐，充分发挥各级政府机关的表率作用和先导作用，大力加强以取信于民、服务社会、依法行政为主要内容的政务诚信建设，努力打造为民亲商的“服务政府”、实干有为的“责任政府”、依法行政的“法制政府”和公正廉洁的“阳光政府”。利用《孝昌县新闻信息网》公开政务，随时接受群众的投诉和对党政工作的建议。深化行政审批制度改革，按照削减行政审批项目、简化审批环节、规范审批程序、压缩审批时限等要求，已经进行了２轮行政审批制度改革，共取消和降低备案）各类审批项目１０００多项。在县乡行政务服务中心的基础上，同时建立和推行行政审批首问负责制、限时办结制、程序事项告给制、交办督办查办制、现场联合办公制等制度，让所办事项做到件件有着落，事事有结果，较好地解决了部门之间推诿扯皮、执行偏差、效率低下等问题，增强了政府的诚信和投资商、市民对党政的满意度。
        “诚信”打开了孝昌迈向全国、迈向世界的通途。全县现有规模企业４０家，其中引入韩国等外资企业１２家，上半年，引进内资４０４９５万元，利用外资４５０万美元。
经济社会发展“满堂红”
        孝昌县委书记高楚元被好几次问到同一个问题：经济发展是硬指标，而精神文明创建是个软指标，为什么孝昌要花这么大力气搞文明县城创建？
        高楚元反问：“文明城市是巨大的无形资产和极富‘含金量’的‘金字招牌’，是凝聚民心、汇聚民力、提升民气，同心同德促发展的最有效‘抓手’，为什么不抓？”
         多年来，正是靠这个“抓手”，孝昌转变了执政理念和发展理念，优化了发展环境，提升了文明程度，形成了“政通人和、心齐气顺、风正劲足”的良好局面。
        ２００７年，全县地区生产总值近３３．６７亿元、财政总收入近１．４亿元，分别同比增长１４．７％、３１．５％。综合目标考核列孝感市第二位。说到这几年的变化，还有几个数字不得不提：财政收入、进出口总额、县域人均道路等改善民生投资３年翻一番；规模以上工业总产值、全社会固定资产投资额、私营企业注册资本２年翻一番；社会对环境质量满意率由２００１的７８％提高到２００７年的９３％；在经济持续增长的同时，单位ＧＤＰ能耗、污染物排放持续双下降。
        孝昌人乐于用“十上十下”来介绍城市几年来的变化：经济总量上去了，污染指数下降了；经济效益上去了，资源消耗下降了；人口质量上去了，人口数量下降了；公众安全感上去了，不稳定因素下降了；农民收入上去了，务农人数下降了；非公经济上去了，下岗失业人数下降了；人居环境上去了，城市通病下降了；公民道德建设上去了，不文明行为下降了；机关作风建设上去了，“办事难”现象下降了；党风廉政建设上去了，群众不满意率下降了。

时间：2008-08-04