荆楚网消息 (湖北日报)（记者 周芳 通讯员 瞿常琦李保华 何正发） 一个文本的规范，45万亩棉田如雪绽放洁白绽开的棉花，如雪花朵朵，一望无垠。

    棉花丰收季节，这是潜江一道迷人的农业风景线。

    4年前，这一切难以想象。

    当时，潜江棉花市场混乱，花贩子满村乱窜抢棉花。收不到棉花，纺织企业没法开工，急得团团转；卖不出好价钱，农民遭遇压级压价，泪往心里流。

    眼看企业、棉农利益双双受损，潜江工商建议，双方签种植收购协议。

    没想到，企业对建议顾虑重重：万一农民不守信怎么办，万一农民用不合格产品充数怎么办？

    改变，发生在2004年。

    潜江工商请来农民代表、棉花企业、法律专家召开座谈会，参照国家和省工商局发布的标准合同文本，起草“潜江市棉花买卖合同”。

    反复磋商，协调利益，几易其稿，规范文本亮相了。

    让农民满意的是，合同文本设定了3种订购棉花的价格方式：协议价，基准价加保护价，基准价加浮动价，收入有了保障；让企业满意的是，合同文本约定了农民的责权利，棉花供应有了保障。

    当年，潜江市金城棉业公司和农户合同约定，以每市斤高于市场价2分或5分钱的价格收购。

    别小看区区几分钱，领到额外返利，农民美滋滋，种棉积极性大增。去年，5145个农户与金城签订合同，兑现棉花11030吨。

    4年来，开足马力的金城快速发展，固定资产从60万元变成1800万元，今年销售收入有望达到1.5亿元。

    2005年以来，经局长郭毅倡导，该市工商系统将其推而广之，恒发、宏毅等棉纺企业先后和农民签订规范合同文本。

    如今，45万亩棉花进入合同约定范围，棉花撑起潜江农业种植的半壁江山。

    一个合同的调解，30万元补贴让农民灾年不灾

    看天吃饭，农业常有意想不到的情况发生。

    去年，潜江巨鑫米业与运粮湖农场农民签订种植收购合同，推广优质水稻“鄂中5号”。双方约定，按农民每亩增收200元的标准，收购价定为每市斤0.82元，公司提供稻种和技术服务，保证产量。

    自然灾害突如其来，农民傻眼了。减产，意味一年心血付之东流。

    眼看增收目标难以兑现，农民心生怨意。

    兑现增收目标，企业将承受牺牲。

    反复掂量，市场“调解员”工商主动到企业做工作，看长远利益，让利于民，稳固和农户的长期种植收购关系。

    巨鑫算了一笔账：保证农民每亩增收200元，收购价必须提高到1.1元，公司将承担30万元损失。

    援助的手一旦伸出，效果意想不到。

    灾年不灾，农民暖意融融：面对不可抗拒的灾情，企业与他们共担风险。

    巨鑫一举赢得了农民信赖，口碑百里相传。

    今年，12个村的农民主动与巨鑫签订水稻、油料种植合同，公司水稻合同种植面积达到10万亩，油料合同种植面积38万亩。

    一个附件的产生，20万亩鱼虾漂洋过海

    香喷喷的潜江小龙虾，享誉海内外。

    盛名之下，其实颇多尴尬。在全省水产品出口中举足轻重的小龙虾，曾遭遇欧盟和美国等发达国家设置的贸易壁垒。

    出口欧洲的小龙虾原先只检测硝基呋喃和氯霉素两种化学物质残留，现在刚刚增加了结晶紫、孔雀石绿，出口美国的鱼片也新增了喹诺酮等检测项目。

    跨不过严格的检测关，小鱼小虾怎能蹦出国门？

    跳跃门槛，基地养殖源头是核心。如何让分散在千家万户的农民按进口国家标准养殖鱼虾？主动服务水产市场的潜江工商，和企业共同出谋划策。

    此前，工商已制定“潜江水产品订购买卖合同”，但合同没有针对不同出口国约定养殖标准。

    碰撞中，一个附件产生了。

    这是一个详细的合同附件，所有养殖环节的操作标准清清楚楚，一目了然。

    这是一个最具分量的附件，农民能否掌握、落实，事关潜江水产品出口命运。

    一项浩大系统的合同培训在工商展开。培训中，千家万户的农民开始掌握世界最苛刻的养殖标准。

    由此，潜江鱼虾出口方兴未艾，仅水产养殖订单面积就达20万亩。

    7月1日，来湖北抽查水产品出口基地的美国检验人员，将最高评价毫不吝啬地送给了潜江。

    今年上半年，湖北水产品出口增长46％，鱼虾占70％，潜江撑起水产出口一片天。

    不仅仅是鱼虾，潜江工商主动运用合同职能的介入，让更多的农民衔接风云变幻的大市场，推动农业生产的标准化、规模化。

         去年，潜江订单农业总产值50亿元，占全市农业总产值的79.9%；农产品加工收入65亿元，同比增长22.6%；农民人均纯收入4378元，同比增长14.8％。

    一纸订单，刷新了潜江的千里沃野。

时间：2008-07-17