为了农民的微笑

通讯员江琛 李新启 施江辉 记者周应涛

        澴川七月天，稻菽千重浪。田间地头，农民抢收抢种、汗流浃背的身影比比皆是。在这艰辛劳作的背后，农民朋友收获的是喜悦；在这喜悦的背后，是工商部门亲农、为农、便农的一颗拳拳之心。
        近年来，孝感市工商局以农为本，通过红盾护农、合同助农、经纪活农、品牌富农，将热心、细心、真心的服务送到田间地头，奏响了一曲曲高吭瞭亮的新农村建设凯歌。
红盾护农，
一道坚不可摧的“防护堤”
        应城市陈河镇故楼村村民陈应平在该村一农资经销店买了３０袋计３００元的含量不达标复合肥。陈河工商分局接此投诉后，向他先行赔付３００元，并对该复合肥经销商进行依法处理。陈应平赞不绝口：“打假先赔，把经济风险留给了工商，把维权方便让给了咱们！”
        假种子、假化肥、假农药坑农害农损农，农民深恶痛绝。为此，全市工商部门深入开展了“红盾护农”行动，力斩假劣农资流向农村的链条。
        他们全面清理农资生产经销网点，对全市１１５７家农资经营单位（户）建立了“经济户口”，推行进、销货台账，进、销货发票、农资商品销售信誉卡和回访卡等“两账两票两卡”制度，规范农资经营行为。同时，对每个农资经营户经营的农资品种、数量、来源、销售去向进行售前登记备案、售后留样备查，实施严密监控。
        他们与各农资经营网点签订了“不购假、不售假”责任书，明确农资经营者的责任和义务；实行打假先赔制，向广大群众承诺：凡辖区内购买到假冒伪劣农资商品的一律实行工商先赔。
        全市工商部门还全面实施１２３１５“村村通”工程，设立１２３１５农村维权联络站２２２０个，由每个行政村的村干部担任义务联络员，构建了一张全方位、广覆盖、多渠道的农村维权网。
         今年以来，全市工商部门共查扣假冒伪劣农资３８．６吨，查处违法经营农资案件１１４ 件，总案值４２．９万元。受理和调处农资申投诉４８件，为农民挽回经济损失８万多元。群众对农资市场的满意度明显提升。
合同助农，
一条共同增收的“双行道”
         市场价高于订单价，农户易毁约；订单价高于市场价，企业易毁约。如何解决“签约拍胸、履约扯皮”的问题？
         市工商局按照“一类产品一类订单”的模式，引导涉农企业与农户订立示范合同文本，提高合同公信力，规范合同经营行为，携手促进双赢。
        今年４月，湖北神丹健康食品有限公司经安陆市工商局指导，仅在安陆市与４５０ 户农民签订了鸡、鸭、蛋收购合同标的３０００余万元。其中，单是该市南城农民李芝连，合同供应鸡蛋就多达２０万个，收入十分可观。
        老订单偶尔也有新问题。今年５月底，汉川市工商局在联络回访中发现，新堰镇农户张国久年初与中洲某酒厂签订了收购价３２００元／吨、合同标的为５０吨的粮食购销合同，可在交货时酒厂却以质量不合格为由，拟按２８００元／吨收购。该局迅速组织调查， 查实粮食无质量问题后，责令该酒厂如实履约，使张国久避免了２万元的经济损失。
        据不完全统计，市工商局在全市８１家涉农企业和１４５户种养大户中建立了联络点，对订单合同履行情况实地检查，对合同履行中出现的特殊问题及时督促解决，把履约风险减少到最低限度。
         目前，全市工商部门共推广农产品合同示范文本２．６万份，指导签订订单合同７万余份，调处订单合同纠纷４０起，合同履约率由２００３年的３０％提高到目前的９５％以上。全市农业产业化龙头企业各自与数万农民形成了“利益共同体”，实现了“比翼齐飞”。
经纪活农，
一座畅通物流的“连心桥”
         随着农业产业化的调整和推进，一些有经营头脑的农民纷纷投身经纪行业，当起了经销农副产品的“″媒婆”和“红娘”。目前，全市各类手持执照的农村经纪人已达４０００人，经纪领域涉及蔬菜、水果、苗木、禽蛋、药材等８ 大类，年均业务量达１．２３亿元。
         市工商部门积极为农村经纪人开辟绿色通道，实行免费培训、免费办照、减免管理费的“三免”政策，并以工商窗口、电子显示屏和红盾网站为载体，及时为他们提供商品供求信息。
         孝昌县丰山镇林果资源丰富，但因交通不便和市场信息不灵通大量的林果卖不上好价钱，果农增产不增收。为此，该县工商局一方面组织该镇“林果大贩”程国庆等人进行经纪业务学习培训，另一方面通过互联网广搜市场信息。通过穿针引线，当地农民经纪人将早蜜桃、紫李、冬枣等优质林果远销全国１３个省市，年销果品６００万公斤，果农直接增收４０多万元。
        安陆市工商局还首次在孛畈镇指导成立了安陆市食用菌经纪人协会，网络了６４３名农村经纪人捆绑经营，共搏商海。今年上半年，该协会已销售黑木耳、香菇等食用菌３５００余万元，同比增长２０％以上。和食用菌经纪人协会类似，全市共组建农村经纪人行业协会６个。
        一头联着大市场、一头联着千家万户，一个个精明的农村经纪人搅活了农村流通市场，成为农民增收致富的“领头雁”和“导航员”。
品牌富农，
一件增量聚能的“扩容器”
        大悟农妇李福芳加工生产的银杏花生，未注册商标时，年加工量仅１万余公斤，销售额才５万元左右。大悟县工商局帮她注册“心绿”商标后，每年加工的花生量以２倍的速度增长，产品远销全国２０多个大中城市，年销售额已达３０余万元。“心绿”牌商标由此被认定为知名商标，她成为孝感获此殊荣的首位自然人。
        市工商局积极实施品牌兴农战略。据统计，全市共注册农副产品商标３１６件，占全市商标总量的１４％。其中有１８件农产品商标被认定为市知名商标，９件被认定为省著名商标。
        品牌出效益。汉川“莲藕之乡”麻河镇盛产富硒莲藕，自当地工商部门帮助注册了“麻河”牌商标后，镇政府因势利导，发展莲藕基地１５万亩，年产莲藕２５万吨，每年为当地农民增收近２亿元。
        效益扬品牌。孝昌少华山茶场承包业主管少华生产的有机茶，给茶叶打上“管氏”商标后，茶叶价格翻了两番。通过专业人员在包装、制作工艺上的不断改进，使茶叶品质不断提升，成为孝昌第一个“湖北名牌”。
        “穿金戴银”的农副产品也渐成大型超市的新贵。目前，在全市３００多种名优农产品及其加工品牌中，共有６０多种打上商标的农特产品被″请″进超市，年销售额达１５亿元，占全市农产品销售总额的１５％。像“孝感麻糖”、“云梦鱼面”、“大悟乌桕”、“焦湖莲藕”等名特优农产品还畅销省内外，有的甚至走出国门。

时间：2008-07-17