一、从科学发展的视角审视黄冈旅游

黄冈，独特的地形地貌、灵秀的自然风光、深厚的文化底蕴三者兼容；青山秀水、奇特地质、佛教禅宗、红色圣地、生态风光、教育文化“六奇”具备；佛教禅宗发祥地、鄂豫皖革命根据地、国家主席诞生地、科学巨匠出生地、黄梅戏发源地和红色旅游目的地“六地”会集，旅游资源的独特性、唯一性和丰富性享誉中外。

近年来，市委、市政府以科学发展观为指导，抓住“两型社会”建设机遇，将旅游业作为区域经济的重要支柱产业培植和发展，2007年6月市政府出台了《关于加快发展旅游经济的决定》，促进了全市旅游经济又好又快发展，旅游产业体系初步形成，全市红色旅游、绿色生态旅游和古色文化旅游三大产品初具雏形，基本形成了大别山生态、红色革命传统教育、佛教文化、名人文化、李时珍医药保健和溶洞探险等5条精品旅游线路，其它关联产业为支撑的旅游产业体系；旅游基础设施逐步改善，全市新修扩建旅游公路400多公里，重点打通了罗田九资河至安徽金寨和英山桃花冲至安徽鹞落坪的跨省旅游公路，各重点景区基本实现了水通、电通和宽带通；旅游项目招商取得突破，全市共招商引资12亿元，开发建设旅游项目20多个；旅游综合效益日益显现，据统计，2008年全市共接待国内外旅游者575万人次，实现旅游综合收入28亿元，今年可突破660万人次和32亿元。

尽管近几年全市旅游业取得了一些成绩和进步，但与科学发展观的要求、与黄冈旅游发展潜力对照，还存在明显不足和一些实际问题，主要表现在旅游基础设施十分滞后、旅游宣传促销力度不够、旅游行业管理有待加强。

二、以科学发展观统领黄冈旅游发展

坚持资源开发与生态保护兼顾原则，以创建中国优秀旅游城市、申报黄冈大别山国家地质公园为契机，突出“一规四创”（认真修编、执行和宣传好旅游规划，大力推进旅游文化创意、景区景点创建、管理体制创新和旅游服务创优），全力推进旅游产业市场化、特色化、网络化和开放化，全面提升我市旅游经济规模和市场竞争能力，真正把旅游产业培育成我市的重要产业。

1、加强旅游产业发展的组织领导。各级政府和各有关部门要将旅游工作纳入班子考核体系，按照“一心三区”总体布局，制订全年及各县市旅游发展规划和景区详规。加大财政投入力度，安排必要的旅游发展专项资金，用于当地旅游公益设施建设，重大旅游活动的组织和旅游项目的推介宣传。积极争取省里扶持，落实相关扶持政策，形成大别山红色旅游圈与鄂西生态文化旅游圈东西呼应的发展格局。

2、加快旅游基础设施的建设步伐。旅游景区要做到游客进得来，出得去，留得下，玩得好，首要的是建设好交通、餐饮、住宿、购物、娱乐等配套基础设施。实行政府主导、部门配合、景区主体模式，加快推进旅游配套基础设施建设。

3、加大旅游项目招商引资的工作力度。黄冈旅游的根本出路在于招商引资。广泛招商引资，全力做好服务，大力开发我市旅游资源。同时，用工业理念引领旅游产业的集群发展。

4、加大旅游形象宣传的促销力度。注重对旅游产品的专业形象设计和包装，提高旅游品牌知名度，增强市场吸引力。加强对旅游资源的有效优化整合，形成区域整体联动。精心策划和举办富有地方特色的旅游节会活动，将旅游形象宣传纳入对外宣传计划，提高黄冈旅游影响力。

5、改进和创新旅游管理体制。协调有关部门对景区归属管辖问题进行专项调查，区别不同情况，采取有效办法，调整利益格局，理顺管理关系。按照《国家风景名胜区管理条例》的规定，建立健全管理机构，加强景区管理的科学化、规范化和制度化建设。积极推进旅游管理体制改革，建立高效的旅游协调管理机构，强化旅游管理职能。