110快速出警现场处理警情

110民警随时接听群众的报警电话

　　本网讯（记者温博侃）４月１７日，记者在参加市公安局“走进110”警营开放日活动中得知，我市110报警骚扰电话不断增多，影响了警方出警机制。
      “无效报警一方面给接警员带来额外的工作压力，另一方面还会导致真正报警的群众打不通报警电话，此外，还导致大量资金被耗费。”市公安局110指挥中心副主任陈玉章告诉记者。
       市公安局曾做过一项专门调查，处一次警至少要花费63.73元，包括油费、通讯工具和交通工具的磨损、警员的人力消耗等。目前，市公安系统坚持有警必出，接警员接到报警电话后，会直接与各辖区处警车辆联系，让其处警。一般情况下，市公安机关每天处500多个报警，其中有400起左右是“空警”。
　　无效报警占了总接警量的80%
       去年，我市110报警服务台共接到报警电话19万多起，其中有效警情4万多起，无效报警几乎占到了总接警量的80%。大量的无效报警和骚扰电话中，有查电话费的、问天气预报的，更有甚者打电话来骂人、报假警，恶意骚扰110。每逢寒暑假，也是110报警电话的激增期，各中小学校放假，小孩出于好奇拨打110的也大幅增加。这些无效的电话占用了110宝贵的社会资源，致使一些群众在遇到危难情况时拨打110却因占线难以打进，也影响了110快速出警机制，贻误战机。
       110主要处理刑事案件、治安案件等，可是有些群众将钥匙忘在家里、夫妻吵架闹矛盾都拨110要求处理，这种“青睐”的背后，实际上是社会联动机制的缺失。
       陈玉章认为，让警察来弥补这些缺失，所付出的代价是警务资源的严重浪费和警力超负荷运转。目前，一些大城市，已经建立了应急联动机制，实行相关部门24小时值班制度，值得借鉴。当年全国公安机关开通“110”时，对社会提出了“有警必接、有险必救、有难必帮、有求必应”的“四有四必”宣传，在一定程度上误导了群众，认为任何危难和困难都应由110救助，导致群众不分轻重缓急，乱拨110现象突出。特别是当群众遇到水电、医疗、物业管理、生活噪音等生活问题或发生劳资纠纷、经济纠纷、家庭纠纷、消费纠纷、拆迁纠纷等非警务范围的事项时，因无法找到相关职能部门或社会服务机构，往往“病急乱投医”打进110要求警察帮助解决。
　　恶意骚扰110，情节严重者可拘留
       2006年以来，公安部按照依法行政的要求，已经废止了“四有四必”的提法，但由于宣传工作不到位，广大群众遇到问题往往还是拨打“110”要求解决。
       陈玉章告诉记者，对于恶意谎报警情、恶意骚扰110者，公安部门可依据《治安管理处罚法》相关规定，对情节较轻者处以200元罚款；情节严重者处以5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
　　110出台接处警十项新规
       ４月１７日，市公安局110指挥中心副主任陈玉章告诉记者，按照公安部《110接处警规则》的要求，制定以下十条规定，要求全市公安机关从对人民群众生命财产负责、对法律负责的高度，切实重视、加强、规范接处警工作，提高接处警水平，密切和谐警民关系。
       领导带班，严格督导检查。市公安局带班领导的对讲机和手机24小时开通，110值班民警对重大警情，及时报告当天带班领导和分管领导，便于协同指挥作战；对特别重大的，要赶赴现场，一线处置。
       区分警情，科学指挥调度。对群众报警，迅速、准确、全面地问清警情，及时、科学、依法调警处置，特别是对凌晨时段、反复报警的警情，要高度敏感，问清情况，快速调度，要分清警情大小，轻重缓急，科学调度，综合指挥。
       执行规则，规范现场处置。必须有两名民警以上接处警，必须快速赶到现场，文明、热情、礼貌、周到、细致地处置，必须警容严整，必须做好接处警记录。
       严明纪律，杜绝失职失责。坚持就近处警、分类处警，严肃认真、依法处警，坚持做好交接班工作，注重警情的连续性和处置的后续性；坚持警种配合、合成作战，特别是对突发性、暴力性犯罪活动，各相关警种要全力配合，协调动作，形成处警合力。
       加强联动，发挥处警合力。在接处警中加强与市政府“应急办”、120、民政救助站等单位的社会联动，及时向市长专线反映情况、督促相关单位联动，切实把接处警的程序和职责履行到位。
       携带装备，加强自身防护。每天保证城区12辆警车值班备勤用于接处警，每天规范携带装备，必须携带警械、通讯工具等处警装备，提升应对重大恶性警情的自我保护能力和现场处置能力。
       长效督察，定期通报整改。市公安局每季度开展一次接处警专项督察活动，每季度通报一次各基层所队接处警质量情况，及时发现问题并督促整改。
       严格考评，纳入执法检查。把接处警工作纳入执法检查和执法质量考评内容，从接处警台账登记、案件移交等方面，每季度开展一次考评。
       贴近中心，提升实战水平。实行指挥中心值班长带班负责制、24小时双人值守制、警情每日通报制、对重大警情跟踪督办制、对接警单位每日点名制，提升接警的规范性、调警的准确性和处警的效能性。开展每日警情通报、每周警情分析，及时分析全市治安动态和突出治安问题，发挥精确预警制导作用。
       奖惩兑现，硬化目标管理。将纳入年终目标考核管理，对在接处警工作中反应快速、处置得当，抓获重特大违法犯罪人员和处置重大群体事件的，给予一案一事一奖，对在接处警中因不作为、乱作为造成后果的，在年终考核时予以一票否决。