宝剑锋从磨砺出

         □  通讯员罗水华 寇志斌 张承海 记者周应涛

         孝感市公安交警系统以科学发展观为统领，以“硬件要达标，软件要创新，成果要转化，特色要鲜明，全省要争先”为工作目标，突出重点，改革创新，攻坚克难，强力推进，使“三基”工程建设取得了突破性进展。

        宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。而今，孝感市公安交警系统基层“一队一所一岗位”实力普遍增强，基层活力和战斗力明显提升，有力地促进了全市道路交通管理工作的发展进步和全市公安交警队伍的正规化建设。

         强化“三项举措”

        “三基”攻坚战打响后，孝感市公安局交警支队强化机遇意识、责任意识、特色意识，以抗风雪保畅通的工作作风，以抗震救灾的精神状态贯彻落实部党委、省总队和市公安局关于“三基”工程建设的一系列决策部署，着力推出“重心下移、目标下解、警力下沉”的“三下”工作举措，用超常手段强力推进“三基”工程建设。

        孝感市公安局交警支队建立了支队党委成员及大队长“基层基础建设督导联系制度”，将工作重心移至基层，将工作主要精力放在基层，深入一线，靠前指挥，及时掌握基层真实情况，及时解决基层实际问题。交警支队将“三基”建设工作目标分解量化到各个责任单位、责任领导和责任民警，让每个责任单位工作思路清晰，方法步骤明确，建设有目标，前进有方向；让人人感到肩上有责任，工作有压力。交警支队通过实行机关“消肿”与“零进人”制度，多措并举引导并保证警力下沉，共精减机关人员62名，全部调整充实到基层一线。目前，全市交警系统在岗总警力643人，其中基层和一线警力551人，占总警力的85.6%，警力下沉、优化配置的目标基本实现。

        面对历史欠账多，地方经济发展水平相对不高等不利因素，交警支队不等不靠，主动争取党委、政府和公安机关的重视与支持，近3年来共新建4个乡镇交警中队营房、3个县级车管所办公楼房，改建危房基层所队12个，新建成了全市交通管理指挥中心、驾考中心，应城大队、云梦大队办公楼建成并投入使用。全市独立办公的基层队所全部接入了公安专网，设置了统一规范的外观标识。

        据统计，“三基”工程建设以来，全市公安交警系统给“一队一所一岗位”新增汽车34辆，计算机326台，雷达测速仪29部，单警装备4340余件，装备投入总额近1300万元，基层所队的警务执法装备和民警单警装备配备达标到位。

        各地还实施“从优待警”政策，增加专项经费，落实民警年休假、体检制度，办理人身意外伤害保险和重大疾病保险，改善基层民警的工作条件，丰富基层交警的文化生活，有效地调动了基层民警工作的积极性和主动性，有力地促进了交通管理效能的提高。

     创新“三类模式”

     保障到位，干劲倍增。孝感市公安交警系统积极创新事故防控、源头管理、优化服务等警务运行新模式，（下转第三版②）

       全面夯实基层各项工作，不断转化和发展“三基”工程建设成果。

        孝感市公安局交警支队进一步建立健全“政府主导、部门监管、行业主管”三大责任体系，在强化道路交通安全形势分析研判机制的基础上，创新了一系列交通事故防控新模式。他们深入开展国道、省道“平安奥运”交通秩序整治和山区公路、农村公路以及危险路段大排查大整治活动，建立校车、客车和危化物品运输车辆的综合信息管理系统，持续开展涉牌涉证和摩托车专项整治活动，查处交通违法行为，排除事故隐患，加强路面控管。

       孝感市公安局交警支队突出山区公路、农村公路这一重点和过去管理工作中的薄弱环节，要求农村交警中队根据农村交通安全管理工作的新特点，探索农村交通安全社会化源头管理的新路子。他们加大资金和警力的投入，采取多种宣传形式，着力增强农民朋友和中小学生的交通安全意识；全面推行《危险路段整治示意图》、《“五进”宣传活动图》、《民警管段部署图》、《告知服务流程图》、《重点车辆监管图》等“五图防控”的警务管理模式，落实“巡逻护路队员”、“义务报警员”、“交通安全信息员”、“执法监督员”、“义务宣传员”的“五员协管”社会化管理机制；安装支干线交汇处的减速装置、督促村村通工程建设设置“减速丘”等措施，有效地控制坡道、进入国道、省道交叉路口车辆时速，有效地实现了事故防控、管理科学、高效的目的。

       优化服务举措，提高服务水平，既是“三基”工程建设实现“成果要转化”的目标要求，也是广大人民群众对公安交警为其提供优质高效服务的新期待。孝感交警支队直属三大队为方便群众办事，整合利用社会资源，创新服务工作机制，设置了值日警官、事故救援、物价定损、法医鉴定、律师咨询、保险理赔、事故仲裁、法院受案等“一站式”服务平台。自2007年推出“一站式”服务以来，该大队组织法医鉴定人员为事故当事人提供鉴定230多份，车辆安全技术检测提供鉴定500余份，律师接受法律咨询1600余人次，仲裁机构受理交通事故仲裁20余起，法院受理交通事故案件80余件，物价定损和保险理赔均达630余起。去年12月，省公安厅交警总队在孝感召开现场会，推广“一站式”服务经验。全国、全省先后有20多个单位前来学习考察这一做法。

         苦练“三个水平”

          坚持和深化民警苦练基本功是“三基”工程建设的重点，也是“软件”建设的灵魂。孝感交警支队狠抓组织领导、责任落实、考核奖惩“三个到位”，确保民警苦练基本功的实效性，推进交警队伍正规化建设。

        孝感交警支队把规范路面执勤执法作为岗位练兵的重要内容，还十分注重以法律知识为主的业务培训工作，采取“请进来、走出去”的办法，先后与湖北警官学院和孝感警察培训学校合作培训业务骨干。自2006年以来，支队先后选送道路交通事故处理、交通秩序管理、危化物品运输、车管业务、警事技能和法制、宣传等骨干12批次共249人参加业务培训；每人每年参加远程教育“超市”学习活动不少于15天；举办各类培训班202期，受训4575人次。

      “三基”工程建设以来，全市公安交警系统先后有9个教育培训工作先进单位和96个岗位练兵先进个人被市局、支队表彰。支队涌现出了受公安部、人事部表彰的“全国特级优秀人民警察”何健、黄邦伦，受公安部表彰的“全国预防道路交通事故先进个人”华先发，受省委、省政府表彰的“全省抗击冰雪灾害先进个人”刘平；“湖北省第五届优秀青年岗位能手”管维桥、“全省公安机关优秀基层所队长”凡刚、“全省公安机关优秀基层民警”蔡欣等为代表的一大批岗位练兵的先进典型。2008年4月，孝感市公安局交警支队直属一大队被公安部授予“全国公安系统抗雪灾先进集体”。

      “交通民警的执法水平、管理水平和服务水平不断提升，交警队伍的执行力、创造力、战斗力进一步增强。”这是社会各界对全市交警系统“三基”工程建设成效的一致评价。

时间：2008-09-25