●本报见习记者 王丽娟

                  编者按：
　　两年前，当“党员阳光便民服务”出现在皂市镇镇委、镇政府的文件上时，普通群众对这个新名词还很陌生。随着党员阳光便民服务活动的开展和逐步深入，皂市镇群众切身感受到政府为群众做的好事、实事越来越多，服务越来越贴心了。
　　7月31日，市委书记别必雄在全市党员阳光便民服务活动现场会上高度肯定了皂市镇的做法，号召全市学习皂市镇经验，进一步探索新形势下党的建设与经济社会发展相互促进的有效途径，切实转变政府职能，打造阳光服务型政府。
为此，记者走进皂市镇，走近阳光便民服务中心，撷取一些典型事例，望达管窥之效。

 　　“我们本来是抱着试一试的想法到阳光便民服务中心‘求助’的，没想到你们真帮了我们一把，而且这么快！真是太感谢你们了！”8月15日上午，大雨滂沱，在皂市镇阳光便民服务中心，却上演了温暖人心的一幕：4名精神矍铄的老人满脸笑容地围着中心工作人员不停道谢。原来，8月11日，皂市镇夕阳红健身队的队员代表联名在服务中心意见簿上留言，希望镇里帮健身队填补购置音响和道具的资金缺口。当天，值班的镇委书记吴铁柱就作出了批示，资金很快落实了。8月15日，老人们就在财政窗口领取到了800元钱。
　　阳光便民服务中心宽敞明亮，窗明几净。每个服务窗口都有2至3名工作人员隔着开放式的柜台热情地为群众服务。柜台上分类整齐摆放着服务中心的简介、服务指南、便民手册等资料供群众自行取阅。

　　“一缕阳光”与“阳光普照”

　　乡镇综合配套改革后，皂市镇镇直15个单位347人精简为7个单位42人。人手少了，可落实农村各项政策，为群众服务的工作任务却很重。如何巩固农村税费改革、乡镇综合配套改革以及党员先进性教育的成果；如何转变政府职能，为群众提供公共服务；如何找准基层党的建设与经济社会发展的结合点，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用？市委书记别必雄，市委常委、市委组织部部长刘元新多次到皂市调研，要求皂市镇在增强基层组织服务功能上探索出一条新路来。
　　2005年秋，皂市镇四十余名机关干部走村入户，访民情、询民意，了解基层群众真正关心什么、切实需要什么。通过到基层反复调研，2006年5月，皂市镇在全镇开展了党员阳光便民服务的试点工作。
　　除五个服务窗口的17个单位外，便民服务中心还整合了司法所、财政所、农技服务中心、水利服务中心、兽医服务中心、房地产管理服务中心6个单位集中办公。整合资源，集中办公，变多处办为一处办，变多次办为一次办，变随意办为规范办，变“暗箱操作”为“阳光工程”。从此，便民服务工作步上了“阳光大道”。皂市镇在每个社区和村建有1个党员阳光便民服务站，每个村（社区）以党员、入党积极分子、科技带头人、志愿者为主体建有4至5支党员阳光便民服务队，形成了便民服务中心、服务站、服务队上下联动、覆盖镇村的服务网络体系。
　　落实集体企业退休职工生活补贴的发放工作时，要核实确认全镇800多名符合条件的职工名单。确认工作涉及经委、民政、劳动、财政、公安等多个部门，而且有的职工档案遗失，有的档案残缺，有的身份证、户口本信息对不上号，仅靠民政办的1名工作人员完成这项工作存在极大难度。服务中心采取多部门协作、上下结合的方式，克服人员多、成分杂、范围广的困难，不到10天就确定了名单，并予以公示。
　　整合到阳光便民服务中心后，以前到处“打游击”的农技服务中心真正变成了服务三农的“基地”。农技服务中心的张斌说：“夏季农忙时节，平均每天要接待前来咨询的农民30余人次。”6月，“两迁”虫害爆发，农技服务中心的6名技术人员分村包片，深入农户，在村阳光服务队专职植保员的协助下查虫查病，指导农户技术防治。农机、兽医、财政、民政等单位人员在深入农村核灾、防疫的同时，代发控制“两迁”虫害的农技资料，农技服务工作形成了整体合力。　阳光处处皆融暖

　　依托服务网络优势，阳光便民服务活动创新出一站式集中服务、全程式代办服务、开放式窗口服务、下访式现场服务、上下衔接联动式服务、快捷式热线服务等多种服务方式，真正为基层群众提供了全方位的便捷优质服务。
　　五华社区白龙寺北路30余户居民将家中水压低、水流小的问题反映到阳光便民服务中心。城管专班经过调查核实，一周内拿出了管道改造方案，不到三个月，问题就得以解决。
　　63岁的刘集村村民孙运林的儿子媳妇在外地打工，村里通知他去镇上领取农村合作医疗住院补差，由于来回几十里路，他便把这件事交托给村阳光便民服务站的代办员孙会议办理。孙会议收集其他需要代领的15户村民的资料，到镇便民服务中心一次都办好了。孙运林说：“代办服务好。有了他们，我少花冤枉钱，少跑冤枉路，省心多了。”
　　五华社区万寿路谢友环家居住的砖瓦房阴暗潮湿，因无钱维修已成危房，遇到雨天，更是“外面下大雨屋里下小雨”。年初雪灾，社区阳光便民服务站拿出1000元帮她修整加固房屋，十几名党员用两天时间义务帮忙拾瓦、换柱子。服务站还主动上门，免费给她儿子办理了医保。
　　“我家房子放线是不是符合规定？”“户口本如何补办？”“我在外地打工，需要办理计划生育流动人口证，应该准备哪些资料？”两年多来，阳光便民服务中心安装了4部由专人接听的热线电话，共接到群众来电700多个，其中当场答复近500个，其余200多个诸如修路、改水管、资金调配等不能当场答复的问题，接线员就记录在册，并向群众详细解释原因后留下其联系电话，由值班领导或分管领导批阅后分流落实，再将处理情况及时反馈给群众。
　　群众利益无小事。再小的事，只要能做到，就尽力做好、尽快做好，让“便民阳光”真正照耀到每家每户，温暖每个人的心。

　　阳光便民服务不仅在为群众服务上下足了工夫，为企业服务同样不遗余力。阳光便民服务队成立以来，先后举办缝纫、电器维修、电脑操作、美容美发、家政服务等各种免费培训班不下十期，培训1200余人次，为天门经济工业园和皂市企业输送专业技术工人800多人，人均月工资逾千元。
　　天门建兴电力电器设备有限公司今年投资800万元添建了一条生产线，缺少电焊工。五华社区党员阳光便民服务站走访企业时了解到这一情况后，迅速组织了两期电焊工培训，及时为企业解决了用工难题。
　　原皂市轻机厂改制时，镇阳光便民服务中心启动阳光服务三级联动，仅用一个月就办理好了所有手续。企业投产后，服务中心定期回访，协调企业周边环境。镇里投资100多万对花园村水网进行改造时，又为该厂铺设专门管道，解决了水压低的问题。
　　阳光便民服务中心为企业提供的“保姆式”服务，大大增强了企业投资者的信心。

　　播撒阳光的人　皂市镇共设阳光便民服务中心1个，阳光便民服务站43个，阳光便民服务队258个，队员800多人。阳光便民服务活动，不仅为最基层的群众提供便捷高效的服务，还为农村党员搭建了一个施展才华、发挥作用的大舞台。
　　挂一漏万，单表笑城。
　　笑城村阳光便民服务站2006年成立，四个阳光服务队基本以全村28名无职党员为主体。生产发展服务队队长汪新平一直是村里的科技种田能手。他种的黄瓜一年可摘6次，质量好，产量高，每亩纯收入8000元。入党并成为生产发展服务队队长后，汪新平感觉自己肩上的担子更重了。他定期开办农事指南板报，传授农技知识；在自己家开办“庄稼诊所”，深入田间地头进行现场指导，仅去年一年就开出“处方”400多份。现在，谁家田里出了问题都去找他，小到锄草、施肥，大到选种、管理，他都知无不言，言无不尽。前年，稻飞虱让笑城村35%的水稻受灾；去年，纹枯病、卷叶螟又祸害了四分之一的水稻；有病早治，无病早防，虽然今年“两迁”害虫肆虐，但在汪新平的带领下，阳光服务队把工作做在了前面。从当前的效果看，只有不超过5%的水稻绝收。因病虫害防治得当，笑城村水稻种植每年每亩可增收100至150元。目前，汪新平正不遗余力地进行着无土大蒜和高产棉花研究和推广工作，他有一个心愿：带动全村人走特色产业发展之路，让村民共同致富。
　　年近八旬、有45年党龄的张富贵，是60年代笑城村的生产队长，退休后“退职不退责”。该村通村公路2007年通车，至今已有一年半的时间，每天早晚都能在这条1.7公里的公路上看见张富贵的身影。一手锹，一手扫帚，臂戴“环境服务”袖章，胸挂“阳光服务队队员”胸牌，补补扫扫，风雨无阻地做着路面养护工作。别人问他，还打算干多久？他说：“只要我还活着，就要一直干下去。”除了每天的养路“工作”外，他还当起了新农村政策的义务宣传员和邻里纠纷调节员。由于年纪大、为人好，村民们都信他的话，也听他的话。
　　在阳光便民服务队中，每一名共产党员都肩负一份实实在在的责任；每一名共产党员都踏踏实实为群众办好事、做实事；每一名共产党员，都是一道矗立着的风景。
　　便民服务中心的墙上，“一切为了群众，一切方便群众” 的标语鲜红醒目，细一品来更是暖人心田。
　　时光荏苒，两年时间一晃而过。700多个日日夜夜，阳光便民服务工作人员始终用高效务实的作风，践行着“一切为了群众，一切方便群众”的承诺；始终用热情周到的服务，诠释着“立党为公，执政为民”的执政理念；始终用细致快捷的工作，为群众办了诉不清的好事、实事，让一张张愁眉不展的脸重绽笑容。

时间：2008-09-12