市人民政府市长 张爱国

     《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）已于2007年1月1日起施行。《湖北省实施办法》（以下简称省实施办法）已由湖北省十一届人大常委会第四次会议通过，并于2008年9月1日起施行。监督法和省实施办法的颁布实施，是推进科学执政、民主执政、依法执政的重要举措，标志着人大监督工作进入一个新阶段。在新形势下，政府必须更加自觉地接受人大监督，进一步转变政府职能，提高政府执行力，全面提升政府工作水平。
　　一、提高认识，增强接受人大监督的自觉性
　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是社会主义民主政治的核心内容。我们要充分认识到，人大依法履行对政府工作的监督职能，是人民行使民主监督权力的重要实现形式，政府接受人大监督就是接受人民监督，政府对人大负责就是对人民负责。政府自觉接受人大监督，有助于全面推进依法行政、规范行政和高效行政。政府及各部门和广大干部要加强学习，深刻领会监督法和省实施办法的精神实质，强化“监督就是支持、监督就是促进、监督就是保障”的意识，不断提高接受人大监督的自觉性，认真履行宪法和法律规定的各项义务，充分尊重和虚心接受来自人大的意见和建议，不断提高自身工作能力和水平，更好地推动经济社会又好又快发展。
　　二、完善制度，建立接受人大监督的工作机制
　　接受人大及其常委会的监督是政府工作必须始终坚持的一项重要原则。政府必须认真贯彻落实监督法和省实施办法，建立健全各项制度，接受人大监督。
　　一是坚持严格依照程序向人大及其常委会报告工作。坚持按照法律规定和法定程序，就政府工作及其执行中的重大事项向人大及其常委会报告，及时提交人大审议，主动征求人大意见，自觉接受人大监督。对人民群众普遍关心和社会反映强烈的热点、难点问题，要主动向人大及其常委会专题报告；对政府作出的涉及全局的重大决策和重要部署，事前要征求人大及其常委会的意见；对政府及有关部门出台的重要规范性文件，要及时报送人大常委会备案。凡人大常委会与政府工作有关的事项，政府和有关部门负责同志都要到会汇报情况，加强沟通，求得共识。
　　二是坚决执行人大及其常委会的决议、决定。人大及其常委会的决议决定，是党的方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有刚性的约束力，政府及其工作部门必须高度重视。无论是对人代会期间人大作出的决议和决定，还是对闭会期间人大常委会作出的决议和决定，都要不折不扣地贯彻执行，并将执行结果及时向人大及其常委会报告。要把贯彻执行人大及其常委会决议决定的情况，作为检验政府及其部门依法行政水平的重要标准。凡是涉及全市经济社会大局的重大决议和决定，政府及其工作部门都要研究制定相关的配套措施，切实抓好任务分解，加强督促和检查，及时报告执行情况，确保人大及其常委会决议、决定的落实。
　　三是认真办理代表建议和意见。人大代表履行法定职责，代表广大人民群众提出的建议，反映了人民群众的愿望和呼声。办理好代表建议、批评和意见，是政府的义务和职责，是实现政府依法决策、科学决策、民主决策的重要渠道。政府及其工作部门要切实加强对人大代表议案、建议、批评和意见办理工作的领导，把人大代表建议办理作为年度重要工作来安排和部署，及时、认真、高效地办理，做到“件件有答复、事事有着落”，真正让人大代表满意。
　　三、接受监督，努力提高政府工作水平
　　监督法和省实施办法的贯彻实施，对政府及各个部门的工作，提出了新的更高要求。政府要在市委的领导下，从维护国家根本政治制度的高度，更加自觉地接受人大的监督，努力做好政府各项工作。
　　一是强化宗旨意识，坚持执政为民。执政为民是我们党和政府工作的出发点与落脚点。要坚持一切属于人民，一切依靠人民，一切为了人民，使全体人民共享改革发展成果。要更加注重社会管理和公共服务，进一步优化发展环境，积极、主动、规范地服务基层、服务企业、服务群众；进一步扩大政务公开范围，拓宽与群众沟通的渠道，倾听民意、集中民智；更加注重保障和改善民生，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；进一步加强公务员队伍建设，努力提高公务员素质，提高政府服务经济、服务社会、服务人民的能力。
　　二是强化法制意识，坚持依法行政。依法行政是政府及部门维护社会公正、管理社会的基本职责，也是政府接受人大监督的重点。政府及其工作部门要在人大及其常委会的有效监督下，切实转变行政的理念和方式，增强法制观念和规范意识，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高执法水平和办事效率，把依法行政贯穿于行政管理和服务的全过程。 　　 　三是强化效能意识，提高政府执行力。执行力是政府工作的生命力。要进一步健全决策机制，重大决策集体讨论决定，涉及人民群众利益的重大决策要公开征求意见，使政府决策能够体现人民群众的意志、符合人民群众的利益。要进一步加大各项工作的落实力度，优化工作流程，提高工作效率，加强协调配合，增强执行合力，加强检查督办，确保各项工作落到实处，确保行政提速提效。要进一步完善行政责任体系，健全责任追究制度，用制度强化各级领导干部的责任感，用问责来考验各部门负责人的执行力。

时间：2008-09-05