处罚不是目的 发展才是根本

          本报讯（通讯员郑红忠）8月25日，在工商人员的帮助下，我市某复混肥生产企业顺利地完成了注册商标图样的设计及查询，并向商标事务所进行了申报，为今后的发展壮大打下坚实的基础。
         今年春耕开始时，这家复混肥生产企业销给农资经营户的一批复合肥，外包装上使用的商标与他人的注册商标相近似，且经抽样检测不合格，被市工商局给予严厉处罚。8月12日，市工商局局长田延树带领公交分局负责人对该企业进行回访时，了解到该企业因没有注册商标而制约其进一步发展的问题，当即指派专人帮助解决。
        为了进一步加强行政处罚事后监督，促进行政处罚相对人整改规范，切实解决市场主体的实际问题和困难，该局在政风行风评议活动中，把开展“大回访”作为一项重要内容进行安排部署,从8月1日开始，用两个月的时间，对去年1月以来处罚过的各类市场主体进行集中回访，听取当事人的意见，复查其整改情况，收集其诉求事项，对其困难提供帮助和支持。
        回访采取当面、信函、电话、电子邮件等方式进行，实行办案人员回避制，其中上门回访率不低于90%。上门回访由两人以上进行，处罚金额2万元以上的，由市局领导带领政风行风评议督查组成员回访，处罚金额在8000元以上2万元以下的，由公交分局会同法规科、纪监室成员回访，处罚金额在8000元以下或分局以自己名义处罚的一般程序案件，由各办案分局班子成员带队回访。
        对案后回访中发现的问题，该局实行分类处理。属当事人的违法行为未改正的，由案件主办人负责指导，督促其整改到位；属当事人反映办案人员廉洁、文明执法方面问题的，由案件办理单位与所涉人员谈话，分别采取消除误会、责令改正、立案查处等方式进行处理；属当事人反映其生产经营困难的，明确具体人员帮助解决，如属其他部门职责范围的，及时告知当事人反映渠道。该局制定了固定格式的《大回访登记表》，回访人员对回访情况如实作好记录，经被回访人签字确认后，存档备查。
         到目前为止，该局已对300件行政处罚案件当事人进行了回访，提出合理化建议23条，帮助解决实际问题和困难20多个。

时间：2008-09-03