近年来，武穴市国税局紧紧抓住规范化建设重点，通过建立规范的制度体系，完善规范的运行机制，强化规范的落实措施，提高了干部职工的执行力，促进了国税工作效能的全面提升。今年上半年共组织国税收入12906万元，比去年同期增收3956．9万元，增长44．2％，效能建设工作先后得到了省、市督查组的充分肯定。
         建立规范的制度体系
         明确岗责。该局按照工作职能，调整岗位设置，划分岗位职责，在全系统确定了121个工作岗位，其中局机关108个岗位，分局13个岗位，实行定岗、定责、定量、定制，形成了人有岗、岗有责、责有考，为推进国税各项工作有序、有力、有效运转提供了保障。
        细化流程。在定岗定责的基础上，把税收业务细分为税务登记、认定管理、证明管理、申报征收、纳税评估、发票管理、税收优惠、法律救济和行政处罚9类84项业务流程，从业务概述、法律依据、业务性质、纳税人应提供资料、办理时限、传递流程以及工作标准和要求等方面进行统一，解决了各岗位干什么、怎么干的问题，实现干部履职尽责程序化、规范化、标准化。
        健全制度。每年组织干部职工对各项制度进行一次全面的学习和讨论，根据政策变化进行修订和完善，力求制度切实可行，并汇编成册印发给每位干部职工学习和执行，使干部职工“言有准则，行有约束，事有章程”。
          建立规范的执行体系
        建立工作月报制度。在网上开辟了工作月报专栏，各分局、各科室按月报送当月工作计划和上月工作小结，对各单位每月的重点工作，由各单位按照“自报项目、自定标准、自行评估、自行考核”的方式进行，对全局性工作由市局督办室根据局务会研究的意见，及时分解和明确。工作月报制度的有效实施，确保了工作思路清晰、重点项目突出、目标任务到人、责任落实到位，促进了工作质量和效率的全面提高。
        推行岗位工作目标承诺制。为确保事有人干、人有事干，人人能干事、事事能干成，该局在全系统推行了岗位工作目标承诺制，局长与班子成员、班子成员与分管的科室和联系的分局负责人、科室(分局)负责人与各个岗位都层层签订工作目标责任承诺书，从政治思想、理论业务学习、组织纪律、工作作风、职业道德、大局观念、岗位责任、服务质量、廉洁自律等九个方面公开作出承诺，形成了事事有要求，项项有标准，人人有责任，较好地引导和促进了各个岗位自觉履职。
        坚持领导跟班操作和分局长管户制。充分发挥领导的示范效应，局班子成员带头落实领导值班制度和联系点制度，切实做到“情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线落实，经验在一线总结”。
         实行“四务”公开制。以信息化为依托，把内部网站打造成办公平台，全面推行以党务、政务、业务、财务为主要内容的网上“四务”公开，将26个公开项目，分解落实到责任单位和责任人，实行每月定时、定项公开，充分保障干部职工的知情权、参与权和监督权。纪检监察部门对“四务”公开的落实情况进行监督。
  建立规范的考评体系
         以考勤促作风转变。从抓干部队伍作风建设入手，建立完善系统考勤管理办法，推行考勤电子打卡，落实领导干部外出请假制度，坚持“三必报”、“两必查”，即：领导外出必报、出差必报、节假日出车必报，干部职工考勤情况必查、参加学习情况必查，并将干部职工按月出勤情况与工作责任制挂钩，按月考核通报干部职工的出勤情况，使干部职工能始终保持良好的精神状态和严谨的工作作风。
        该局以考试促能力增强。为不断增强干部职工的综合素质，持之以恒地抓好教育培训工作，坚持做到有学必有考、有考必有评，先后组织开展了税收管理员管户情况“一口清”、WORD操作和幻灯片制作竞赛，实行每日一题，每周一课，每月一考，每季一评，全面提升干部的综合素质。今年上半年，人教部门分别对税收管理员、办税服务厅人员、稽查执法人员和机关干部每日一题完成情况进行了检查和抽考，对在教育培训中成绩突出的单位和个人给予奖励，对工作不力、排名靠后的，采取必要的惩戒措施，使干部职工由“要我学”向“我要学”转变，实现“工作学习化、学习工作化”，促进了干部队伍素质提高。
          以考核促效能提高。不断改进工作考核办法，在推行工作月报制度的基础上，完善网上考核办法，实行工作考核过程管理。全面推行税收业务数字化考核，自主开发应用税源管理数字化考核程序，运用信息化手段，导入税收综合征管软件数据，实行税源管理同期比对、区域比对、计划比对、指标比对，促进了征管质量的提高。建立税收执法预警机制，落实执法考核评议和过错责任追究办法，对执法检查、执法系统自动提示、纳税人反馈和其他渠道反映的执法过错行为，严格按规定进行责任追究。初步形成了日常工作网上考核、税源管理数字化考核、税收执法实时考核三位一体的绩效考核体系。
         以考评促服务优化。在管理环节，从日常行为规范入手，开展创建“规范化分局、规范化机关”活动，统一基层管理标准、办税服务标准和绩效考核标准，促进各项工作有效落实。在服务环节，推行区域税源综合管理，按照“属地管理、双人上岗、全面履职、服务前移”的原则，对各分局税源管理的范围进行了调整，改变过去按纳税人类别管理，实行属地划片管理，并将服务的触角延伸到每一个纳税人，各分局将国税服务事项制成服务联系卡，推行执法服务“问责制”，对干部的服务意识、纳税指导（引导纳税遵从)、纳税辅导(宣传税收政策)、财务辅导、廉政建设、执法水平六大项以优、良、差三个档次请纳税人评判。同时，在办税服务厅推行纳税服务质量电子评价系统，让纳税人在办理各项涉税事宜时，通过该系统对岗位人员的服务态度、办税质量、办事效率即时评价，服务监督方式由被动征询改为主动评判，监督的范围由过去少数人参与变为现在的人人参与。截至目前，电子评价系统共收到纳税人反馈信息805人次，其中非常满意786次，基本满意19人次，满意率达到了100％。在稽查环节，健全稽查执法跟踪服务和回访制度，向执法对象发放执法服务跟踪卡，进行定期回访，主动接受执法监督。今年以来，共发放并收回监督卡16份，对10户稽查过的纳税人进行了回访。一系列的优质服务得到了社会各界和广大纳税人的好评。

时间：2008-09-02