——化解城市之痛

            □  记者王武斌  通讯员彭耀华

        烈日当空，机声轰隆。

        在孝感，在汉川，在应城，孝感环保世纪行采访组冒着酷暑行走在一个个污水处理厂的建设工地上，都看到了这样一幅热火朝天的施工场面。

       “2008年内，设市城市必须建有污水处理厂并投入使用。”这是省政府与各地市州政府签订的《“十一五”城市污水处理目标责任书》中的一项硬性任务。朝着这个目标，我市尚未建污水处理厂的各县级市迅速行动，加快污水处理厂建设步伐，一座座现代化的污水处理厂即将拔地而起。面对如此大好的形势，我们有理由相信：浊浊污水，其清可期！

           污水治理刻不容缓

          老澴河水质超标严重，滚子河水质超标严重，老府河枯水期超标严重……今年6月初，市环保部门在媒体上对外发布了2007年孝感市环境状况公报，不少细心的市民留意到，我市几条主要水体污染情况依然严重。

        老澴河和滚子河是流经孝感城区的两条主要河流，老澴河更是被孝感城区居民称之为“母亲河”。长期以来，由于大量的生活污水和部分工业废水的直接排入，导致这两条河的水环境污染严重，水质均为五类或是劣五类。昔日潺潺清流难觅踪影，鱼虾基本绝迹，周边居民怨声连连。

         此情此景，怎不让人痛心。一位在孝感生活了三十多年的水利工作者发出了由衷的感叹：“忆当年，澴河碧水浪银砂，后湖青波舞荷花，童稚戏水城隍潭，老叟闲钓滚子河……时有叹，如此水乡，怎不感动天仙浣纱槐荫,演绎千古佳话！然曾几何时，抬眼天空常青，低头脚边水染，鱼虾绝迹，黑臭泛滥，又怎不叫人为之动颜?”

        更为严重的是，作为孝感城区居民饮用水水源的沦河也未能幸免，遭到了污染。有关部门每月对沦河取水口水质监测结果表明，沦河全年有少量时段存在水质超标，水质只能基本满足饮用水源水质要求。

        孝感城区的地表水环境如此，汉川、应城、云梦等县市过境河流的水质也不容乐观。环保部门监测结果表明，澴河、府河、汉江汉川段、老府河的水质均存在氨氮、氯化物超标，特别是进入枯水期后，有的河段水质甚至超过国家四类水标准，基本失去了使用功能。

        破解融资难题

        我市水环境保护面临着越来越大的挑战。要想打造宜居休闲城市，要想建设环境友好型社会，建设污水处理系统刻不容缓。

        由于政府财力不足等原因，我市污水处理设施建设一直停滞不前。在资金有限的情况下，如何因地制宜、量入为出，确保污水处理厂顺利建成、建成后能充分发挥效益，这是摆在决策者面前的一道难题。经过多方考察和反复思量，孝感市委市政府最终选择了国际上一种广泛用于城市基础设施建设上的融资模式——BOT模式，由项目中标者进行污水处理厂的投资建设并负责运营管理，市政府将25年的经营期出让给投资者，投资者在特许的经营期内经营项目获取商业利润，特许经营期过后无偿交还给政府自主运营。为配合污水处理厂的建设，自2005年来，市政府加大了地方配套投入，先后新建和改建污水管网22.72公里，同时还开征了污水处理费，为污水处理厂建成后能正常运营提供了保障。

         此法一举破解了治污建设融资难题，后来者纷纷效仿。应城采用BOT模式，投资4500万元的一期工程已于今年5月份开工建设，预计年底可建成。汉川选择广州一家环保投资公司作为投资方，6月份正式启动了项目建设，且已按0.8元/吨的标准先行开征了污水处理费。

         强化目标责任

        目前，我市还仅仅只在孝感城区建起了污水处理厂并投入了使用，其它还在筹备或正在建设中。

        按照规划，孝感市污水处理厂建设分三期建设，每期建设规模为7万吨/日。一期工程已建成3.5万吨/日的规模，续建工程将在年底投入试运行。据有关部门统计，孝感城区现在每天仅生活污水的排放量就有近10万吨，如此算来，生活污水的处理率不到40%，未能处理的部分只能实行自然排放。

       “污水处理率在2009年达到70%。”在省政府与各地市州政府签订的《“十一五”城市污水处理目标责任书》中，对污水处理率作出了明确要求。

          对此，孝感市污水处理厂项目经理张子海说，一期续建工程完成后，孝感城区污水处理率基本可达到这一目标。

         汉川污水处理厂总投资为1.72亿元，一期工程日处理能力为5万吨，总设计规模为10万吨。建成后新城区污水收集率在在85%左右，老城区则可达到95%， 除了能满足汉川城区居民每天4万吨的生活污水处理需求外，还可对部分工业废水进行处理。

          应城污水处理厂在建一期工程日处理能力为3万吨，与应城目前居民每天生活污水排放量相近。

环保部门统计的一组数据显示，2007年全市废水排放总量在1.75亿吨，工业废水和生活污水化学需氧量排放量分别达到0.76万吨和2.55万吨，与上年相比，分别减少了2.2%和5.6%。这是一个不小的成绩，这些成绩的取得是市委市政府高度重视环保工作的结果，也是环保部门加强执法管理、工业企业加大环保投入的结果。

         今年，我市污水减排还面临不小的压力：全市废水排放化学需氧量要比2007年下降3%。据测算，要完成减排任务需要削减化学需氧量3756吨。

        为确保完成这一任务，我市将减排任务分解到了每个县市区，落到到了具体项目上。同时狠抓工程减排、结构减排和管理减排，除建设一批污水处理项目外，还对一些污染严重的小企业进行关闭。

         在这些措施的保障下，减排目标一步一步在向我们靠近，污水变清也将不再遥远。

时间：2008-09-02