着新装住新房，驾着小车跑城乡？！没错，这正是每天都在英山县上演着的新鲜事，这也正是近年英山大地一番巨变的缩影——英山的路好走了，英山农民可持续增收的路子多了，英山人的生活水平提高了。
        建设社会主义新农村，就是要带领山区人民实现这一美好愿望。“生产发展、生活宽裕”是摆在新农村建设的“第一位”。多年来，英山一直在朝这个方向努力，走出了一条“低投入、高效益”的新农村建设之路。
         英山农民的建房积极性始于1999年，到2003年形成新一轮建房热潮。英山的经验在于，不是仅仅为了建新村而建新村，而是要让农民从建新村中获得收益。
         因此英山在规划“生态文明新村”时，充分考虑农村自然资源优势、产业结构调整，在发展生态农业的基础上，吸纳建筑、农业等方面的专家意见，结合本土特色，“建设用地保山保水，道路建设迎山接水，院落风格显山露水，空间布局依山傍水”，新村建设“一户一景，一湾一画，一村一小区”。引导农民发展生态旅游，积极开辟三产这一新的增收途径，改变了以往农民建新房只是单纯解决居住条件的现象。
        英山的新农村建设是一次因地制宜的创新运动，它将农民居住条件的改善、农民借此增加收入、富余劳力本土化转移结合起来，以富裕生态文明新村集群吸引城市游客，带动了城市向农村的要素流动，具有独创性和前瞻性。该县乌云山村坐落在群山环抱之中，栋栋别墅掩映其中，400亩茶园一望无际。这里家家户户种茶、加工、流通一条龙，乡村景致宜人，城里人纷至沓来。农民纷纷办起了乡村游，旅游收入形势喜人。
       “生态文明新村”被认为已经有了社区的雏形。初春时节，中共湖北省委农村工作领导小组办公室的领导、专家，在英山实地考察后感到震惊：真想不到英山这个昔日大别山区的贫困地区，有这样富裕美丽的新农村!专家认为“通过有意识地完善新村、乡镇规划，把新村集群建设同必要的商业、文化设施结合起来考虑，真正实现农村社区化，英山就能走出一条城乡一体化协调发展的新路。”
        然而，作为经济欠发达地区，英山一年财政收入不到2亿元，建新村，钱从哪来？
        英山采取的是“政府主导+农民主体+项目支撑+部门帮带”建设模式，政府出规划，并设计好2到4种单体供农民选择。全县112个县直单位与96个行政村建立了对口帮扶制度。英山的每个重点贫困村、老区村建新村都有3—5个后援单位。财政支农资金投入渠道多，资金分散，资金使用就像撒胡椒面，难以形成合力。英山将财政支农资金、以工代赈等涉农资金捆绑、整合。仅2003年以来，全县累计整合涉农资金1．01亿元，建成50多个新村，起到了财政资金“四两拨千斤”的作用。这种在发展经济的同时，以财政投资补贴的方式，利用多种形式吸引农民和其他社会主体投资，建设新农村，初步形成政府主导、农民主体、多元投入局面，是英山建设新农村解决资金问题的一个亮点。
        英山是一个山区小县，他们把主要精力放在发动群众上，用规划引导农民，用示范带动农民，启动农民内在的主观愿望。他们坚持三条原则：一是因地制宜；二是量力而行；三是坚持创新。在政府财力有限的情况下，坚持扶贫开发与新农村建设相结合，通过抓好产业扶贫、搬迁扶贫、科技扶贫、项目帮带等方式，开辟脱贫致富新路子。具体实施上不贪多求快，不搞形式主义，而是扎扎实实，稳步推进。
          同时，英山建新村不是自上而下强迫农民，不是搞政绩工程。英山经验的闪光点在于，新村建设是在农民持续增加收入的基础上起步的。特色农业的发展，使农民得到了实惠，规划建设新村成了广大农民自发的强烈愿望。政府的作用在于积极引导和尽力扶持。在这个过程中，注重教育农民塑造文明乡风观念。
        英山是一个贫困县，在县级财政并不宽裕的情况下，英山人精心用好每一分钱。在建新村的原则里，有以下条例：没有重型车辆开进的村道，水泥没有必要铺得太厚；环村路的修建从实际出发，把重点放在主村道和通往各家各户的小道上；空地要尽量多种树等等。经过几年的努力，英山人在经济欠发达地区，走出了一条“低投入、高效益”的新农村建设之路。       

       “因地制宜、量力而行、坚持创新”，相信英山创造的新农村建设模式，将对我市正蓬勃开展的新农村建设带来许多有益启示。

时间：2008-09-01