本报讯（特约记者段富章  通讯员张智）13日, 孝昌县季店乡雷河村老复员军人郑泽顶搬进“爱民新居”喜笑颜开。全县899户像他一样因雪灾倒房的困难户全部搬进了新居。

         孝昌县建立健全了以“灾害应急救助为重点、城乡低保为主体、医疗救助相结合、临时性救助为补充”的社会救助体系网络，努力为城乡困难群众构筑坚实的生活安全网，维护了经济社会发展的和谐稳定。

         按照“报灾快、响应快、救援快、重建快”的要求，孝昌县建立起灾情信息快速收集和反应制度，建立了灾情评估工作和基本资料数据库、备灾和救灾物资储备库，确保灾后24小时内灾民能得到救助。今年元至2月，遭遇五十年一遇的低温雪灾天气，孝昌县委、县政府紧急下拨棉被800床、棉衣1000件，发往各受灾乡镇灾民，并下拨了救灾款300多万元用于灾民生活和恢复重建，确保了灾民的吃、穿、住、医、饮水等问题。筹资530余万元，帮助灾民恢复倒房899户1957间。

        坚持“动态管理、应保尽保”，该县不断完善城乡居民最低生活保障制度，形成了县乡村（居）三级救助网络体系。目前城镇低保制度共为全县5354户9332名困难居民构筑了坚实的最低生活保障防线；农村低保实施一年来，已惠及特困农村对象11078户3.1万人。今年还完成了农村低保扩面、提标工作，将在去年核准的人数的基础上扩面30%。

        完善城乡大病医疗救助制度，扩大对困难群众的覆盖面。今年以来，该县大力推进城乡贫困群众医疗救助工作，放开救助病种取消大病救助病种限制，提高救助封顶线或二次救助额度。开展事前、事中、事后医疗救助。实行农村医疗救助工作与新型农村合作医疗无缝衔接机制，为医疗救助对象提供 “一门式”快捷服务。

       始终坚持比例救助与定额救助相结合，1-7月按比例救助城乡特困对象218人次，救助资金40万元，资助农村低保对象、五保户、分散供养孤儿共25533人参加新型农村合作医疗，资助资金25余万元。资助城市低保对象8410人参加城市居民医疗保险，资助资金8万元，在一定程度上缓解了特困群众看病贵看病难的问题

         突出临时救助“救急救难”的特点，逐步完善临时性社会救助制度。着力帮助边缘困难群体、低收入家庭和其他特殊困难群众解决实际困难，建立健全临时救助档案和台帐，实现临时救助与其他专项救助的有机结合。每年专列临时性社会救助资金，对因天灾人祸等原因造成暂时困难的群众给予一次性救助，帮助其度过难关，走出困境。今年以来，先后发放临时性社会救助资金达10多万元，救助困难群众200多人次。
 

时间：2008-08-21