本报讯（通讯员戴细平、吴兴涛）近几年来，市地税局华容分局不断创新党风廉政建设方式方法，着力实施“一二三四廉政工程”，即开展一系列廉政文化建设、构建“二元型监督网络”、推行“三防三开”、建立“四级督察机制”，筑起了廉洁从税的“铜墙铁壁”。
     开展一系列廉政文化建设，营造廉洁从税氛围。在全分局广泛征求廉政文化理念，最终确定了“拒绝诱惑，廉洁从税”的廉政观，并把它贯穿到党风廉政建设之中，让大家牢记在心；建立廉政文化长廊。在办税大厅和办公大楼的一楼、二楼、三楼楼梯处悬挂廉政警句，使大家走进办公大楼时，能处处看到廉政警句，做到警钟长鸣声声入耳、警句常读字字入心；开展廉政文化建设教育活动。通过活动，让每一名干部职工把握“两条线”、“两个圈”，算好人生“四笔账”，使大家牢固树立廉洁从税的价值观、思想观；开展丰富多彩的廉政文化建设活动。组织开展“争当廉内助，树立好家风”、“刹歪风，树新风”等活动，邀请干部家属以联谊座谈的形式参与，使廉政文化建设由单位向家庭辐射。组织开展“走出去，请进来”活动，邀请中南财经政法大学博导为干部举办“税收行政执法”讲座。组织开展以李真案件作为反面典型的警示教育活动，使大家从众多的税务犯罪案件中受到触动。
     构建“二元型监督网络”，控管廉洁从税关键环节。该分局从“单
     一型监督”向“二元型监督”转变，既抓好内部监督，又抓好“外部监督”。内部监督方面，制定了廉政建设系列规章制度，加强制约，进行事前防范；健全机制防腐，制定人事管理、经费预算管理、固定资产管理、行政接待、车辆维修、大宗物资采购、基本建设等相关规章制度，并加强督办落实，使大家静有其位、动不越轨，执行有标准、违规有处罚；分解权力防腐，对重要人员、重要岗位、重点单位的权力进行合理分解；内务公开防腐，对干部家属经商纳税、经费开支等项目，每月在“内务公开栏”上公布，让群众有知情权、监督权和评议权；构建税收执法权的监督防线，定期对行政执法进行全程监督检查，严格责任追究并限期整改，杜绝执法权监管的“真空”。在外部监督方面，定期邀请人大、政协和社会各界人士对税风税纪进行监督；加强纳税人员的监督，随时将定税标准、缴税情况、处罚情况等在税务公开栏中予以公开，便于相互牵制，相互制衡；舆论监督，请新闻媒体对执法过程进行监督。
     推行“三防三开”，打牢廉洁从税根基。预防转引税款，开展依法治税大检查。坚决禁止税务干部参与转引税，坚决制止政府人员转引税，坚决停止提供转引税条件；预防混级混库，开展督办检查。该分局充分发挥督办科的督办作用，对税收征管、政策执法、税款解缴、经费开支、文明创建、廉政建设等全过程进行督办；预防经费混乱，开辟收支规范新途径。该分局与区政府、乡（镇）政府分别通过算账，形成基数分成的办法，使经费来源渠道规范化。同时，做到经费支出合理合法，杜绝账外账、小金库违纪违法行为发生。
     建立“四级督察机制”，筑牢廉洁从税基础。分局领导班子成员对分管部门的党风廉政建设进行督察，定期开展干部职工的廉政意识教育，进行事先防范，使廉政意识变成干部职工的自觉行动；分局工作考核督办室对全分局党风廉政建设进行督察，具体负责财务审计、干部离任审计、效能检查、行风建设、两权监督、信访案件查处等工作；局机关业务科室对本科室干部党风廉政建设进行督察。分局的每个科室分别制定了党风廉政建设制度，明确规定各科室要经常组织开展反腐防腐教育、职工道德教育，提高干部职工的廉洁意识；局长对本单位党风廉政建设进行督察。明确局长是党风廉政建设的“第一责任人”，对党风廉政建设负全责，并要带头遵守党风廉政建设制度，带头廉洁从政。

时间：2008-08-20