广东省是中国玩具的主要生产地，产量约占全国一半。2008年10月香港上市公司、美国美泰和迪士尼主要产品供应商合俊公司突然倒闭，导致7000人失业。2008年全年广东省玩具出口额同比仅增长3.6％。其中，广州出口总额4.04亿美元，同比微增1.6％，深圳口岸出口30.7亿美元，同比微增1.1％，增幅则快速回落20％，而东莞出口总额14.7亿美元，同比下降3.7％。

　　35岁的广东商人彭俊杰（应受访者要求，此处为化名）终于体会到什么叫做“屋漏偏逢连夜雨”了。

　　彭是广东省汕头市澄海区一家玩具厂的老板。在他的印象中，自从2007年8月美国玩具商美泰公司以“安全隐患”为由召回大批来自中国的玩具，导致其主要供应商、在广东设厂生产的香港商人张树鸿上吊自杀后，中国玩具业就一直噩梦不断。

　　虽然大批同行纷纷因订单不足而亏损、倒闭，他的厂子还是咬牙熬过了艰难的2008年。不过，印度官方对中国进口玩具突如其来的一纸“封杀令”，却让他的牛年春节过得实在不是滋味。

　　35万元订单“打水漂”？

　　大年初二（1月27日），彭俊杰正携妻带子到处拜年，与亲戚朋友团聚的美好时光，让他暂时忘却了生意上的烦恼。但是，新的烦恼仍然不期而至。

　　一位印度客户打电话来说，印度外贸局要求今后6个月内禁止从中国进口任何玩具，理由是“出于公共健康和安全考虑”，并称此举“符合世界贸易组织（WTO）规则”。这位客户表示，他们内心里对本国政府的做法不理解、不赞同，但事到如今也毫无办法。

　　彭俊杰厂里的第一批价值人民币10万元的玩具，过年前已交付这位印度客户，仓库里还有计划春节后发出的一批货，加上车间正在为对方赶制的新产品，三者合计共值约人民币35万元。

　　尽管印度客户安慰他说，他们打算观望一下中印两国政府的交涉结果，已经发出的第一批货暂时不会退回，但彭俊杰的第一反应仍然是“有点晕”。

　　彭马上通知厂里的业务员到网上搜集相关的媒体报道，再给印度客户回电话，追问“封杀令”的细节，一起商量对策。

　　在彭看来，印度客商有一点不同于比较“刻板”的欧美客商，他们不仅做生意，同时也交朋友，这一点更像中国人。

　　“印度不可能永远封杀中国玩具，印度市场我们希望继续做下去。”彭说。

　　但据印度媒体报道，2月6日，印度商工部下属的外贸局又发通告：只要原产地是中国的玩具，无论取道哪一国或地区，一律在禁止进口之列。如此强硬的表态，让彭俊杰更感焦虑和迷茫。

　　“示范效应”成阴影

　　位于粤东北的汕头市澄海区，现有玩具及工艺品生产企业1700多家，玩具业是当地经济的第一支柱产业。

　　据中国玩具协会副会长、澄海玩具协会会长郭卓才介绍，与广州、深圳、东莞等地玩具企业主打欧美市场相比，澄海玩具除出口欧美外，亚洲及非洲市场也占有一定份额。

　　因此，最让彭俊杰担心的，并不仅仅是眼下印度那35万元订单“打水漂”。

　　“印度、俄罗斯等新兴市场的拓展，是弥补欧美订单缩水的一大希望，”彭俊杰说，“如今印度无端设置贸易壁垒，如果其他新兴市场国家和地区相继效仿，对我们来说，真是雪上加霜了。”

　　有资料显示，在玩具业第一大省广东，欧美市场的需求历来占出口总量约七成。随着这些发达国家经济相继步入衰退，居民消费能力下降，作为非生活必需品的玩具，进口量大幅减少。

　　截至2008年9月，广东省玩具产业整体订单数量与去年同比下降了10％，10月份以后，订单量更是锐减。据称近期广州的玩具企业几乎再也接不到欧美的订单了。

　　与此同时，广州海关统计数据显示：2008年，俄罗斯、巴西、印度等新兴市场中国玩具进口量却呈现较快的增长，有的国家同比增幅最大达九成以上。另有业内人士称，一些玩具企业转而依靠日本和韩国的需求支撑。

　　“自去年欧美市场订单萎缩后，大家都在有意识地拓展新兴市场。”深圳玩具协会一位人士告诉《中国经营报》记者。

　　深圳市世贸组织事务中心咨询部部长王双表示，深圳玩具企业主要出口欧美市场，印度所占份额极小，受此次“封杀令”直接影响的货物数量和金额“都在可承受的范围内”。

　　据了解，广东省玩具协会受商务部门委托，也已着手收集涉足印度市场的行内企业的信息，迄今为止前来反映困难的企业不太多。

　　“但问题是，大家心里都会蒙上阴影，担心出现示范效应，随着时间推移，这种担心会逐渐扩散，令企业的市场信心大打折扣，而目前信心是最可贵的。” 王双说。

　　忍辱负重

　　专注于新兴市场信息交流的深圳莫斯特实业副总裁张黎建议，今后国内企业应尽量选取受金融危机直接影响较小、与中国产业结构或贸易结构有所互补的国家。

　　“中印两国产业和贸易结构较为相似，出口印度市场的中国玩具不难被替代，而俄罗斯的轻工业很疲弱，他们就不太容易在这方面对中国产品设置贸易壁垒。”张黎说。

　　彭俊杰承认，他没有向省玩具协会“诉苦”，也没考虑过对印度方面的“封杀令”提出诉讼。他觉得实际损失不算特别大，更重要的是自己势单力薄，要打赢跨国官司，简直比登天还难。

　　王双认为，对玩具企业主的心态可以理解，在WTO争端解决机制较为完善的欧美发达经济体，对贸易纠纷案起码会给出一个基本公正的裁决，在新兴国家则很难说，其中掺杂太多不确定因素。

　　日前，中国商务部副部长钟山约见印度驻华大使拉奥琪，就印度近期频繁对中国发起各类形式的贸易救济调查进行交涉。2月10日，印度贸易部长表示，准备与中方就禁止进口中国玩具事宜进行磋商，但声称在印度政府“对结果感到满意前，我们不能取消禁令”。

　　而对彭俊杰来说，中印两国的贸易纠纷政府会出面解决，他的当务之急就是为自己的厂子找到更多订单。他开着自己的黑色奥迪车四处谈业务的次数比以往任何时候都多，每月光油费就花掉4000元~5000元。

　　近日，为了谈下区区10万元的一份“小单”，他又一次特地从汕头驱车400多公里来到广州，请一位国内客户吃饭。席间，客户再次提及印度封杀中国玩具一事，让彭俊杰内心隐隐作痛：那几批销往印度的玩具，至今还不知道如何处理，而海外市场何时才能柳暗花明呢？