令还对供儿童放入口中的玩具进行规定，禁止在玩具中使用致敏香料等。

    据了解，该指令年底正式实施生效。而前不久美国的《2008消费品安全改进法案》也正式生效，对儿童用品建立安全标准。

    业界资深人士接受记者采访时表示，在受全球经济下行和需求减缓、原材料价格上涨、劳动力成本增加等因素影响，国内玩具业整体利润明显下降的情况下，欧盟玩具新指令和美国新法案无疑是雪上加霜，企业出口风险陡增。

    根据协会统计数据显示，今年1—7月，义乌市玩具企业的整个销售量同比下降20％左右。往年玩具企业的毛利率维持在7％—10％，而今年只有5％—8％，最低只有3％左右。

    中国玩具协会副会长梁梅前不久表示，玩具3C认证和出口许可证管理是当前的重点。自去年美泰公司召回事件以来，国外媒体仍以中国制造说事，美国各个州共制定1111条关于玩具质量的标准，对玩具质量的要求甚高。她说，中国玩具协会将继续跟国家认监委和国家质检总局沟通，继续做好市场监管的协调和与国外部分协会的沟通工作。

    团结就是力量

    在中国玩具业出口萎缩之时，东南亚等地区一些国家的玩具出口却呈稳步上升的态势。据泰国《世界日报》8月28日报道，泰国玩具业协会主席丹知透露，泰国玩具今年上半年的出口额攀升20％，上半年美国市场的增长率达到30％。

    业内人士分析指出，欧美市场对价格高低不再那么在意，而对质量的要求却越来越严格，虽然泰国产玩具的生产成本较高，导致商品价格比竞争对手中国玩具的价格高出约30％。但因为目前商品的价格差距已逐渐收缩，现在剩余15％。

    9月5日，宁波市外贸局有关负责人表示，玩具业在宁波整个制造业中的分量不大，但行业比较成熟，完全具备自我调整的能力。

    宁波一位玩具厂商负责人告诉记者，实际上今年1月25日欧洲委员会公布有关玩具安全的新指令议案后，宁波同行就开始做准备，许多厂家已经对原材料的金属含量等元素做出相应的控制调整。

    宁波检验检疫部门透露，宁波玩具主要出口欧洲，占到了出口总量的1/3以上，检验检疫统计数据显示，2008年上半年，宁波口岸出口欧盟玩具共1272批，金额2122万美元，种类涵盖木制玩具、PU玩具、电动玩具、填充玩具、毛绒玩具、智力玩具、童车、遥控船模、模型和拼图等数十种产品。

    在玩具协会指导下义乌玩具企业建立联合采购联盟，增强与原材料供应商的议价能力，控制原料品质，同时对下游产业组建国内和国际销售联盟，提高定价话语权，已成为义乌玩具行业确立的抱团作战方式。据了解，协会最近还将和苏州创投与美国某VC一起合作，分几期引入风险投资，共同打造一个玩具行业的B2C业务，目标是成为“玩具行业中的国美”。

   新国标促产业升级

    今年1月至7月，广东省玩具出口额同比仅增长4．8％，增幅同比大幅回落39个百分点。而同期，一年之间，有高达77．8％的广东玩具企业退出了出口市场。

    东莞一家制造商告诉记者，今年公司玩具出口比例已经下滑了6个百分点，明年公司将继续调低产品出口比例，增加内销比例。而记者通过电话随机访问的方式，了解到东莞许多玩具企业纷纷准备调整产品市场的方向，争取拓展国内销售市场。有统计数据显示，国内玩具消费正以每年30％至40％的速度增长，到2010年我国玩具消费总额将超过1000亿元。

    受访的玩具企业负责人都一致认为，在内忧外患的情况下，产业升级和市场转向事关生死存亡。

    9月1日中国玩具行业的毛绒、布制玩具新标准施行，新国标规定了毛绒、布制玩具的技术要求和测试方法，对玩具的缝纫质量、成品外表、填充物以及功能性等做出了明确的要求。其中，毛绒、布制玩具的安全性是企业必须达到的基本要求。曾参与新标准起草的义乌晶鑫玩具企业负责人金忠民介绍，新标准启用后，对规范整个玩具市场将起到促进作用。

    不过在行内人士看来，新标准只是对现有基础技术改进，而更重要的是玩具设计能力的提高。他分析说，泰国玩具之所以在美国欧洲受欢迎，不仅是因为质量过硬，更重要的是自主玩具设计能力强。他介绍许多国内玩具企业正加紧在设计方面下功夫，比如浙江和信木制玩具有限公司和上海美术电影制片厂合作开发“葫芦兄弟”木制玩具，浙江大圣玩具公司和动画公司联合开发推出的“虹猫蓝兔”都获得了国内市场不错的业绩，为业内转型升级提供了很好借鉴模式。

    玩具行业的生产链很长，涉及纺织品、金属加工、塑料化工等20多个行业，中国玩具业经过近30年的发展产业基础已经相当成熟，无论从原材料储备和加工技术，都不是一般国家可比的，只要及时把握好国际市场质量的要求，同时扩大国内市场，中国玩具制造完全能继续保持在国际市场的地位。今年剩下的季度国内玩具生产企业都会基本调整到位。