联通7月份运营数据显示，截止7月31日，联通C网用户数为4275.6万户，较上月减少41.3万户,下滑约1%。而根据此前中国电信与中国联通签订的《关于CDMA网络转让的框架协议》，中国电信以438亿元的价格收购CDMA业务，以662亿元的价格收购CDMA网络资产。但中电信明确提出联通C网在正式交割前，其协议收购价1100亿是浮动的，CDMA用户数每下滑1%，收购价都将减少2亿元。

    联通内部人士对《中国通信》表示，“我们也不愿意看到C网用户流失。集团要求把一张完整、可运营的网络交给中国电信，C网用户下滑绝不是联通主观上造成和希望看到的。”

    电信业专家付亮认为联通C网用户流失主要有两大原因：一是由于服务下滑或是竞争对手促销，老用户选择离开；二是网络移交过程中网络所有者和经营者分离，在无主状态下无人发展新用户所导致。

    此外，联通从总部到地方均有部分C网负责人和骨干已借调到电信，与电信方面重新制定C网战略，导致联通在一定程度上搁置了C网的发展。