“东部地区的纺织服装产业是向省内转移，是向海外转移，还是向中西部转移这对企业来讲是一个选择。”国家信息中心经济预测部主任范剑平在2008中国纺织服装郑州论坛上表示。

    而在富绅服饰有限公司董事长陈成才看来，纺织服装产业转移到哪里？主要看哪里更有吸引力。沿海地区的纺织服装企业家都是经历过千锤百炼发展起来的，他们根据自己企业发展特点做出选择。

    省内转移实现“双赢”构想

    目前，梯度转移尚未出现大面积的跨行政区发展态势，“省内转移”仍是主流。苏南企业到苏北开发、粤南地区产业慢慢向粤北和东西两翼发展，福建、浙江一些产业集群也向周边扩散，省内的“内陆”地区成为我国服装产业梯度转移的第一站。

    在东部沿海地区，经济发展不平衡是一个很大问题。以广东为例，广东虽然经济发达，但是山区和东西两翼比较滞后，珠三角的GDP总量是山区的5倍左右，是东西两翼的4倍左右。

    劳动密集型企业虽然大量消耗资源，但同时也是广东省最重要的GDP及税收来源，也是工业服务业发展的基础。政府希望这些企业转移，前提是让他们实现省内转移，到山区和东西两翼地区去。这样既能给珠三角城市减压，在GDP和税收方面又“肥水不流外人田”。

    广东省省长黄华华表示，转移到广东山区和东西两翼地区的三资企业，可以就地解决劳动力，同时在用电等方面政府也会给予支持，这些地区的企业生产成本会远远低于珠三角。

    而在江苏，江苏省委发出“促进南北产业转移、推动共同发展”的号召，旨在推动南北经济合作，共建和谐社会。

    2006年，红豆淮安工业园开工建设，工业园占地近700亩，最终将建成20万锭棉纺生产基地和1000万套服装生产基地，可为10000人提供就业；2007年8月，总投资十亿元的江苏波司登实业发展有限公司在泗洪举行开工仪式。投产后，可年创产值20亿元，利税8000万元，提供就业岗位逾万个。与此同时，梦兰集团、恒力集团等一批大型企业也在快步向苏北“溢出”，开辟工业园。据统计，仅这4家纺织服装企业在苏北计划总投资就达到60亿元。苏北正成为苏南大型民营纺织企业新的主战场。

    省内转移，战线不至于拉得太长，这是一个“双赢”的构想。

    转移中西部兼顾出口和内需

    从今年一季度投资的地区结构看产业梯度转移趋势较明显。

    东部沿海地区实际完成的投资，除浙江、江苏仍保持50%以上的较高增长外，上海、广东均出现较大负增长，山东投资增幅也回落至11.73%。而向中西部产业转移性投资仍在提速，广西、云南投资增速分别达到183.98%、168.94%，安徽、河南实际完成投资额分别为10.60亿元、17.63亿元，增速分别达到97.25%、76.70%。

    最近几年中西部的固定资产投资为会遥遥领先。为什么企业会选择中西部，而没有向海外大规模转移？

   “在企业的配套，规模生产，工人的整体素质，以及生产技术上，中国仍然占有优势。”中国社会科学原学部委员工业经济研究所所长吕政博士认为，越南、孟加拉国、巴基斯坦、印度很难在短期内复制中国的竞争优势和比较优势。东华大学纺织经济研究所所长顾庆良则认为，纺织企业向中西部转移，能够充分利用当地的资源、能源及劳动力，将大幅节省经营成本，同时充分带动中西部资源的利用，使东部沿海的经济要素与西部资源要素互相结合，实现东西部联动，达成双赢局面。

    而国家信息中心经济预测部主任范剑平看来主要有三方面的原因：

    第一从发展阶段来看，我国总体上还没有达到制造业向国外转移的阶段。日本、韩国、台湾他们出现产业空心化，制造业大规模转移，是在人均GDP超过一万美元以后的事情。虽然东部地区的人均GDP水平达到或者接近5000美元，但是中部地区只有2000美元左右。相比之下中西部地区还有很大空间接受东部的产业转移。

    第二，东部的企业向海外转移还有向中西部转移有一个文化环境的问题，向内地转移，由于东部和中西部有一个相同的文化环境，有很熟悉的法律环境，所以对于东部地区企业来讲，在这方面投资风险很小。而向海外转移，要熟悉人家的法律，特别要避免与当地文化的冲突，风险比较大。

    第三，就是最近几年我国的市场结构在发生巨大的变化。内需已经成为推动我国经济发展的主要因素，中国巨大的国内市场需求，将吸引更多的企业投资内地。产业向内地转移可以兼顾出口和内需。

    范剑平表示，今后，中国将会逐步形成沿海接单，内地加工，内外市场的这样一个新型的纺织服装业的运营模式。

    “走出去”也是一种产业转移

    除了中西部，还有一些企业将目光投向海外。近年来，也有一部分纺织服装企业把生产基地转到东南亚地区。

    近年来由于国际贸易环境发生变化及国内制造业比较优势逐步丧失等因素的影响，我国纺织企业加快了走出国门的步伐。

    目前到越南、柬埔寨等地投资建厂的中国纺织企业已近千家，到孟加拉国投资的也有百余家。这些企业通过加快国际化布局和跨国资源配置来规避贸易壁垒和降低生产成本。

    据了解，这些国家对欧美出口不受配额限制，并能够享受最惠国待遇。同时，这些国家在税收等政策上给予了国外企业相当大的优惠空间，例如孟加拉对外资纺织企业减免10年所得税等等。

    江苏省欣兰(柬埔寨)制衣有限公司，在2006年获商务部批准，该海外项目的投资主体江苏AB集团有限责任公司在柬埔寨金边设立境外加工贸易企业，将国内原材料出口到柬埔寨，生产后再销售到欧美市场。

    据AB集团有关负责人介绍，成本攀升令利润微薄的内衣生产企业难以承受，因此，AB集团将部分低附加值内衣放到柬埔寨生产，以其解决配额问题及规避贸易壁垒。

    在柬埔寨，由红豆集团控股兴建的西哈努克工业园也正风风火火投入建设。

    对于红豆设厂的初衷，红豆集团柬埔寨项目办负责人肖建新表示，首先是柬埔寨的劳动力成本比较低，其中服装加工业的月最低工资标准为50美元，土地租金也较为低廉，具有投资成本优势，其次柬埔寨是WTO成员，实行开放的自由市场经济政策，经济活动高度自由化。

      柬埔寨享受欧美发达国家给予的普惠制待遇等贸易优惠条件，有利于规避贸易壁垒，此外，原来居民以务农为主，劳动力富裕，只要简单培训就可以解决经济特区所需劳动力的问题。

    而事实上，为了鼓励中国企业走出去，在柬埔寨建设的这个工业园区，国家商务部也将投入近3亿元的财政支持，而中长期的人民币贷款可以达到20个亿。

    “纺织服装企业‘走出去’也是产业转移的一种形式，”中国纺织工业信息中心主任孙淮滨认为，纺织产能的转移不仅表现为国内由东向西、由沿海向内地的转移，而且体现在国际间的传承。

    各方信息显示，东南亚一些地区可能成为中国中西部省份所期待的“迎接东部转移”进程中的竞争对手。

    对于中国纺织服装企业来说，无论是向省内转移，还是向中西部转移，还是向东南亚国家转移，企业自身都要认清自己企业的现状，企业转移的目的，找到自己企业转移的契合点，合理有序的转移，实现和谐发展。